casa batllo barcelona sant jordi pixabay1348260 300x225 - ZBE de Barcelona 2023-2024

ZBE de Barcelona 2023-2024

Desde el lanzamiento de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) Rondas de Barcelona en 2020, otras ciudades del Estado han replicado el modelo de la capital catalana para reducir los niveles de contaminación ambiental, especialmente después de que el Gobierno aprobara la Ley de Cambio Climático y Transición Energética en 2021. Según la normativa, a lo largo de este 2023 las ciudades con más de 50.000 habitantes ya deberían contar con una ZBE y a partir del 1 de enero de 2024 los vehículos que no cumplan con la legislación no podrán circular por estas áreas. Sin embargo, a día de hoy son pocos los ayuntamientos que han hecho los deberes: de las 151 ciudades del Estado que deberían haber establecido una ZBE, solo 13 lo han hecho. En este artículo de Wikidriver te contaremos las distintas fases de la ley anticontaminación (poniendo especial atención a la Zona de Bajas Emisiones de Barcelona en 2023) y qué medidas ha anunciado el Govern de Catalunya para ampliar esta zona en los próximos años.

Etapas de la ZBE Rondas de Barcelona

Desde el año 2020, en que se aprobó la instauración de la ZBE Rondas de Barcelona, el acceso al perímetro de 95 km² que abarca cinco municipios metropolitanos (Barcelona, Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat, l’Hospitalet de Llobregat y Sant Adrià de Besòs) ha ido pasando por distintas etapas (algunas de ellas, no exentas de polémicas), hasta llegar a la fase actual, en la que se aplican restricciones de movilidad, pero aún se permite la circulación de ciertos vehículos. Repasemos las distintas etapas de la ZBE Rondas de Barcelona:

  • 1 de enero de 2020: aplicación de la ZBE, que restringe permanentemente la circulación en esta zona de lunes a viernes laborables, de 7 a 20 h, de todos los vehículos sin el distintivo ambiental de la DGT (turismos de gasolina anteriores a la norma Euro 3 y matriculados antes de enero del 2000, vehículos diésel anteriores a la norma Euro 4 y matriculados antes del 2005 o 2006, todas las furgonetas matriculadas antes del 1 de octubre de 1994, y las motos y ciclomotores matriculados antes de enero del 2003).
  • 8 de abril de 2021: el Congreso de los Diputados aprueba la Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que establece que antes del 1 de enero de 2024 todos los ayuntamientos de 50.000 habitantes deban aplicar una ZBE en sus municipios.
  • Principios de otoño de 2021: tras un cambio de parecer, la Autoridad Metropolitana de Barcelona (AMB) confirma que los vehículos con distintivo ambiental cero emisiones, eco, verde y amarillo podrán seguir circulando sin restricciones por la ZBE Rondas de Barcelona. También se anuncia que, de acuerdo con las moratorias fijadas, las furgonetas, autobuses y autocares (M3) destinados al transporte colectivo de pasajeros sin distintivo ambiental de la DGT podrán seguir transitando igualmente en esta área hasta el 30 de junio de 2022.
  • Marzo de 2022: el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) anula la ZBE de Barcelona a petición de diez colectivos distintos. Sin embargo, la sentencia aún no se ha aplicado porque está pendiente de que el Tribunal Supremo (TS) resuelva el recurso que interpusieron la Generalitat, el Ayuntamiento y el Área metropolitana de Barcelona contra esta decisión.
  • Otoño de 2023: se permite la circulación de vehículos con distintivo ambiental B en la ZBE de Barcelona. 
  • 1 de enero de 2024: acceso prohibido a los vehículos con etiqueta B en toda el área metropolitana de Barcelona y a los turismos sin etiqueta ambiental. Los vehículos con etiqueta C también tienen los días contados en la ZBE de Barcelona, si bien las restricciones no entrarían en vigor hasta el año 2030. En Madrid, los vehículos sin el distintivo ambiental no domiciliados en la capital española tampoco podrán circular por el interior de la M40 a partir del mes de enero de 2024.
  • 1 de enero de 2025: ningún vehículo sin distintivo ambiental, incluidos los domiciliados en Madrid, podrá circular por todo el término municipal. 

La mayoría de ayuntamientos, sin hacer los deberes 

Buenas intenciones, pero pocos cambios reales. Así podríamos resumir la actitud de la mayoría de consistorios que, de acuerdo con la normativa española aprobada en 2021, en este 2023 ya deberían haber implantado una Zona de Bajas Emisiones para reducir la contaminación ambiental y mejorar la calidad del aire, pero aún no lo han hecho.

Concretamente, solo 13 municipios han aplicado las medidas dictadas por el Gobierno (Badalona, Barcelona, Córdoba, A Corunya, la Línea de la Concepción, Madrid, Pamplona, Pontevedra, Rivas-Vaciamadrid, Sant Cugat del Vallès, Sant Joan Despí, Sevilla y Zaragoza) y han establecido una ZBE en sus poblaciones. El resto de consistorios está tramitándolas y aún no las ha aprobado de forma definitiva. El Gobierno ha habilitado una página web para poder consultar el estado de la ZBE de cada municipio, donde se puede conocer si la ZBE está activa, en trámite o pendiente de aprobación, así como cuál es su perímetro de afectación, qué excepciones contempla, el calendario de aplicación y los días de la semana en los que las restricciones de movilidad están vigentes.  

En el caso de Catalunya, el Govern de la Generalitat ha anunciado recientemente su intención de ampliar las limitaciones de las zonas de bajas emisiones a los municipios de más de 20.000 habitantes, en lugar de imponerlas solo a los de 50.000 habitantes. En consecuencia, las ZBE de Barcelona en 2023 pronto podrían ampliarse y en menos de un año 67 poblaciones podrían tener que disponer de una ZBE activa, que afectarían principalmente a la conurbación barcelonesa y a los municipios de la AMB, la mayoría de capitales catalanas y numerosos municipios del litoral y prelitoral, la Catalunya Central, les Terres de l’Ebre, el camp de Tarragona y la zona de Ponente. 

zona bajas emisiones barcelona - ZBE de Barcelona 2023-2024

Los buenos resultados medioambientales de la aplicación de las ZBE

Para ampliar el número de municipios que próximamente deberán instalar una ZBE, el Ejecutivo catalán se ha basado en los buenos resultados obtenidos durante los últimos años tras aplicar las medidas anticontaminación en la ZBE Rondas de Barcelona. Concretamente, y según los datos obtenidos hasta 2021, desde que se anunció la medida en 2017 hasta 2022, el factor medio de emisión de la flota de vehículos que circulan por la ciudad condal se redujo en un 20% en el caso de las PM10 (pequeñas partículas sólidas o líquidas suspendidas en el aire tóxicas para el organismo) y en un 50% en el caso de dióxido de nitrógeno (NO2). Por ello, la ZBE Rondas de Barcelona (que fue pionera en el Estado español y es la más grande del sur de Europa con casi dos millones de habitantes) ha sido el modelo a seguir para que los ayuntamientos de 50.000 habitantes puedan aumentar la calidad del aire que respiran sus ciudadanos, a la par que se renueva el parque móvil actual (la media de los automóviles españoles es de 13,49 años y casi la mitad de vehículos en circulación supera los 15 años de vida).

En el resto de Europa, la mayoría de países ya hace algunos años que también han establecido zonas de bajas emisiones en sus centros urbanos, donde se limita el acceso a los vehículos más contaminantes. Grandes ciudades europeas como Londres, París, Milán o Rotterdam con un gran volumen de tráfico y, por ende, con altos niveles de contaminación atmosférica, han puesto en marcha estas restricciones de circulación para intentar reducir las más de 400.000 muertes prematuras que se registran anualmente en Europa por esta causa. Desde el año 2000, las emisiones de contaminantes atmosféricos clave se han reducido de manera significativa, si bien aún queda mucho por hacer.

Permisos excepcionales para los vehículos sin distintivo

Como ya sucede en la actualidad, los turismos que no disponen de distintivo ambiental, pero que quieran acceder a la ZBE de lunes a viernes en horario laborable deberán seguir solicitando un consentimiento excepcional, previo registro en la plataforma de autorizaciones y pago de una tasa de 2 euros diarios. Los conductores de estos vehículos podrán pedir hasta 10 permisos para circular por la ZBE de Barcelona en un año. Así, si por ejemplo deben desplazarse a la ciudad condal para pasar la ITV, acudir por una emergencia sanitaria u otro motivo excepcional, podrán hacerlo siguiendo este procedimiento.

Si, en cambio, infringen la ley y acceden a la ZBE sin solicitar estos permisos, las autoridades podrán multarles con una sanción de 200 euros, ya que está considerada una infracción grave. Están exentos de cumplir con la normativa de la ZBE los vehículos de personas con movilidad reducida, servicios esenciales o emergencias sin distintivo ambiental de la DGT.